Les 17 nouveaux Objectifs de Développement Durable

11 février 2016
Christopher El Khazen
En l’an 2000, 191 pays membres de l'Organisation des Nations Unies s’étaient donnés 15 années pour combattre la misère à l’échelle mondiale et ainsi remplir les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Dès septembre dernier à New York, l'ONU avait présenté son nouveau programme à atteindre pour 2030 : les 17 nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD).
« Si le seul outil que vous avez est un marteau, vous tendez à voir tout problème comme un clou » - Abraham Maslow

Quelle leçon peut-on tirer des OMD ?

Les OMD ont uniquement abordé les symptômes de la pauvreté. Ils n’ont pas agi là où se trouve la source du problème, c’est-à-dire au niveau économique et politique. Ils ont été un instrument de réduction de la pauvreté plutôt qu’un instrument de développement. Sans changements structurels efficaces, les pays restent dépendants de l’aide au développement.

En Asie orientale et en Amérique latine, les pays qui ont eu de bonnes performances sont ceux qui ont fondé leur modèle de développement sur la mobilisation de recettes fiscales, la création d’emplois productifs et le financement de systèmes de protection sociale. Ces choix ont permis à ces pays de s’émanciper de l’aide extérieure afin d’être en mesure de financer de manière autonome les services sociaux de leurs populations.

Par ailleurs, un certain nombre de pays africains ont vu leurs progrès ralentir quand les montants d’aide destinés à financer l’éducation et la santé se sont réduits. De plus, les bailleurs de fonds, la Banque Mondiale et le Fond Monétaire International, leurs imposent des décisions budgétaires qui visent à baisser leurs dépenses publiques dans le domaine de l’éducation et de la santé.

Pourtant, lors d’une allocution aux Grandes Conférences Catholiques du 17 juin 2015 à Bruxelles, la Directrice générale du FMI, Christine Lagarde avait affirmé : « Si je devais choisir les trois instruments structurels les plus importants pour réduire les inégalités excessives de revenu, ce serait l'éducation, l'éducation et encore l'éducation ». Avant d’ajouter : « Les pays émergents et les pays en développement doivent promouvoir un accès plus égal à l'éducation de base […] ».

On est en droit de s’interroger sur la manière de promouvoir l’éducation lorsqu’on prend des mesures qui ne favorisent pas son accès. Surtout, quand on sait que les écoles privées sont trop chères pour la grande majorité de la population.

Quels défis les ODD devront-ils relevés ?

Les nouveaux Objectifs de Développement Durable doivent :

  1. dépasser le simple traitement des symptômes sociaux en intégrant des leviers économiques. Comment ? Par la mobilisation de recettes fiscales, la création d’emplois respectant les critères du travail décent et la création de systèmes de protection sociale efficaces.
  2. mettre au centre des préoccupations l’impact environnemental qu’engendre un développement économique. Comment ? Par la promotion de modes de consommation/production durables, la conservation de la biodiversité et la transition vers une économie « bas carbone ».
  3. concerner l’ensemble des pays de la planète. Pourquoi ? Car les enjeux de la justice fiscale, du travail décent et de la transition socio-écologique sont des sujets qui ne concernent pas uniquement les pays en développement.

 

 

Sources

Librement inspiré par diverses pages du site des Nations Unies http://www.un.org/fr/index.html

Librement inspiré par une publication du CNCD, avril 2015, « Le bilan en demi-teinte des Objectifs du Millénaire »  http://www.cncd.be/IMG/pdf/2.pdf

Librement inspiré par « 60 questions, 60 réponses sur la dette, le FMI et la Banque mondiale », Eric Toussaint et Damien Millet, Co-édition Syllepse / CADTM, ISBN : 978-2-930443-11-9 et/ou 978-2-84950-17-33

Citations tirées d’une allocution donnée par Christine Lagarde, Directrice générale du FMI lors des Grandes Conférences Catholiques, Bruxelles, 17 juin 2015 https://www.imf.org/external/french/np/speeches/2015/061715f.htm

 

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